Reglas de Empeñamiento: Una revisión doctrinaria como forma de contribuir a la promoción de estándares de interoperabilidad militar conjunto y conjunto-combinado /
Gustavo Adolfo Trama
- 1a ed. revisada.
- Buenos Aires : Escuela Superior de Guerra Conjunta de las Fuerzas Armadas , 2016.
- 222 p. ilus.
Prólogo. Introducción. CONCEPTOS Y DEFINICIONES. La esencia de una definición / Definición argentina conjunta / Definiciones argentinas específicas / Comparación de las definiciones: nacionales, extranjeras y de organizaciones internacionales / Restricciones y reglas de comportamiento / Conclusiones parciales / ORIGENES Y EVOLUCIÓN. Orígenes / Origen de las Reglas de Empeñamiento en la Organización de las Naciones Unidas / Origen de las Reglas de Empeñamiento en la República Argentina / Reglas de Empeñamiento: conclusiones sobre sus orígenes / Objetivos de las Reglas de Empeñamiento / Objetivos operacionales / Objetivos políticos / Objetivos legales / Otros objetivos / Importancia de compatibilizar los objetivos de las Reglas de Empeñamiento / Conclusiones parciales / CRITERIOS PARA LA CLASIFICACIÓN DE LAS REGLAS DE EMPEÑAMIENTO. Según su naturaleza / Según el ámbito geográfico / Según su ámbito de planeamiento / Según el nivel de autoridad / Según su ámbito de empleo / Dentro del territorio Nacional / Fuera del territorio nacional / Reglas de Empeñamiento nacionales e internacionales / Reglas de Empeñamiento específicas de cada Teatro de Operaciones / Conclusiones parciales / REDACCIÓN DE LAS REGLAS DE EMPEÑAMIENTO. Principios básicos / Principales documentos y fuentes / Responsabilidades primarias / Conclusiones parciales / CONCLUSIONES GENERALES DE LA PRIMERA PARTE. PRIMERA PARTE: HISTORIA, DEFINICIÓN Y OBJETIVOS. LAS REGLAS DE EMPEÑAMIENTO COMO UNA CCONEXIÓN ENTRE LA ESTRATEGIA Y LA TÁCTICA / REGLAS DE EMPEÑAMIENTO Y EL DISEÑO OPERACIONAL. Restricciones / Reglas de Empeñamiento en la orientación inicial del comandante / Reglas de Empeñamiento y la formulación de los modos de acción / Reglas de Empeñamiento y limitaciones / Daño colateral / Reglas de Empeñamiento en el análisis del ambiente operacional / Reglas de Empeñamiento y el arte operacional / Reglas de Empeñamiento en el diseño de los modos de acción / Reglas de Empeñamiento en la confrontación / El proceso de la confrontación / Selección de blancos (targeting) / REGLAS DE EMPEÑAMIENTO EN LA ELABORACIÓN DEL PLAN DE CAMPAÑA / REGLAS DE EMPEÑAMIENTO: INFLUENCIA EN LA CONDUCCIÓN DE LAS OPERACIONES. Reglas de Empeñamiento en el planeamiento y en la conducción de operaciones multinacionales / Como parte de una fuerza multinacional / Al Comando de una fuerza multinacional / REGLAS DE EMPEÑAMIENTO Y EL ADIESTRAMIENTO. EL COMANDANTE, EL GRUPO DE TRABAJO DE ELABORACIÓN DE LAS REGLAS DE EMPEÑAMIENTO Y EL ROL DE LOS ABOGADOS MILITARES. Comandante / Grupo de trabajo de elaboración de las Reglas de Empeñamiento / Rol de los abogados militares / CONCLUSIONES GENERALES DE LA SEGUNDA PARTE. SEGUNDA PARTE: INFLUENCIA DE LAS REGLAS DE EMPEÑAMIENTO EN EL PLANEAMIENTO Y EN LA CONDUCCIÓN DE LAS OPERACIONES NACIONALES Y MULTINACIONALES. LA AUTODEFENSA. Autodefensa del individuo y autodefensa de la unidad / Autodefensa extendida / Autodefensa nacional / Conclusiones parciales sobre la autodefensa / LOS AMBAGES LEGALES. SUSTENTOS LEGALES DEL DERECHO A LA AUTODEFENSA INDIVIDUAL Y DE LA UNIDAD. Las bases legales sobre las que se sustenta la autodefensa del individuo y de la unidad / La autodefensa del individuo y de la unidad en el derecho nacional / La autodefensa del individuo y de la unidad en el ámbito internacional / El derecho de autodefensa individual y de la unidad en los países de la Uníon de Naciones Suramericanas (UNASUR) / La legitimidad del uso de la fuerza de autodefensa / Conclusiones parciales respecto de la legalidad y la legitimidad del uso de la fuerza de autodefensa / CUMPLIMIENTO DE LA MISIÓN VERSUS AUTODEFENSA. Otros casos de autodefensa: el escalamiento de la misión / El uso de la fuerza en cumplimiento de la misión fuera del territorio nacional / Conclusiones parciales respecto del uso de la fuerza para el cumplimiento de la misión / OTRAS DEFINICIONES RELACIONADAS CON LAS REGLAS DE EMPEÑAMIENTO. Escalada de la fuerza / Fuerza hostil declarada / Acto hostil - Intento hostil / Conclusiones parciales sobre acto e intento hostil / Disparo de advertencia - Disparo de destrucción / La lei do tiro de destruicao / Fuerza letal - Fuerza no letal - Armas no letales / DEFINCIONES E IMPLEMENTACIÓN DE LAS REGLAS DE EMPEÑAMIENTO EN PAÍSES DE SUDAMÉRICA. Las definiciones en torno a las reglas de empeñamiento de Brasil / Las definiciones en torno a las reglas de empeñamiento de Perú / Las definiciones en torno a las Reglas de Encuentro en Colombia / Conclusiones parciales respecto de las definiciones en torno a las Reglas de Empeñamiento / Encuentro en Brasil, Perú y Colombia / CONCLUSIONES GENERALES DE LA TERCERA PARTE. TERCERA PARTE: LAS REGLAS DE EMPEÑAMIENTO, EL USO DE LAS ARMAS Y LA AUTODEFENSA. CONSIDERACIONES Y CONCLUSIONES FINALES. BIBLIOGRAFÍA. Las Fuerzas Armadas a nivel mundial han tenido diferentes roles que dieron lugar a debates sobre las Reglas de Empeñamiento, concepto fundamental para la conducción de las actuales operaciones militares. El uso de la fuerza es distinto a lo que era en conflictos anteriores y la misión genérica de las Fuerzas Armadas ha tenido que contemplar cada vez más la necesidad de evitar daños colaterales. Este trabajo, que es resultado de la compilación de los tres tomos editados anteriormente, explica la definición, clasificación y objetivos de las Reglas de Empeñamiento. Se analiza, además, la relación entre estas y el proceso de planeamiento y operación, a la vez que se destaca la importancia de redactar Reglas de Empeñamiento de manera coordinada y conjunta. Por último, se abordan los conceptos de autodefensa, autodefensa de la unidad militar, intento y acto hostil, escalamiento de fuerza, fuerza letal y no letal, fuerza mínima, necesidad militar, proporcionalidad y reacción mínima, en virtud del impacto que tendrán sobre el uso de la fuerza por parte del componente armado del poder nacional. Se aportan elementos de juicio que muestran la necesidad de disponer de un catálogo de Reglas de Empeñamiento y de Reglas del Uso de la Fuerza permanente, aprobado por autoridad competente para adiestrar de manera adecuada a las tropas y, así, evitar errores contrarios al derecho internacional. Este catálogo, reconocido jurídicamente y aprobado políticamente, respaldará el accionar de las Fuerzas Armadas y servirá para la preparación y adiestramiento de las tropas. RESUMEN:
Las Fuerzas Armadas a nivel mundial han tenido diferentes roles que dieron lugar a debates sobre las Reglas de Empeñamiento, concepto fundamental para la conducción de las actuales operaciones militares. El uso de la fuerza es distinto a lo que era en conflictos anteriores y la misión genérica de las Fuerzas Armadas ha tenido que contemplar cada vez más la necesidad de evitar daños colaterales. Este trabajo, que es resultado de la compilación de los tres tomos editados anteriormente, explica la definición, clasificación y objetivos de las Reglas de Empeñamiento. Se analiza, además, la relación entre estas y el proceso de planeamiento y operación, a la vez que se destaca la importancia de redactar Reglas de Empeñamiento de manera coordinada y conjunta. Por último, se abordan los conceptos de autodefensa, autodefensa de la unidad militar, intento y acto hostil, escalamiento de fuerza, fuerza letal y no letal, fuerza mínima, necesidad militar, proporcionalidad y reacción mínima, en virtud del impacto que tendrán sobre el uso de la fuerza por parte del componente armado del poder nacional. Se aportan elementos de juicio que muestran la necesidad de disponer de un catálogo de Reglas de Empeñamiento y de Reglas del Uso de la Fuerza permanente, aprobado por autoridad competente para adiestrar de manera adecuada a las tropas y, así, evitar errores contrarios al derecho internacional. Este catálogo, reconocido jurídicamente y aprobado políticamente, respaldará el accionar de las Fuerzas Armadas y servirá para la preparación y adiestramiento de las tropas.
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REGLAS DE EMPEÑAMIENTO ESTRATEGIA MILITAR ESTRATEGIA OPERACIONAL DEFENSA NACIONAL